Теория и механизмы современного государственного управления


Темы занятий

Содержание

Введение.

Тема 1 Исторический экскурс в развитие государственно-управленческой мысли. Современные концепции государственного управления 

 Актуальность изучения дисциплины. Методологические аспекты. Предмет и задачи учебного курса. Место дисциплины в учебном процессе. Содержание и объём курса, порядок проведения занятий и отчётности по ним. Литература по курсу.

Ключевые этапы развития теории государственного управления.

Современные концепции государственного управления, определяющие и влияющие на государственную политику в развитых странах, России.

Концепция «нового государственного управления».

Концепция демократического государственного управления.

Различия понятий «государственное управление» и «государственный менеджмент».

Тема 2.  Институализация модели трехуровневой публичной власти. 

Понятие публичной власти.

Институциональное выражение — система структур, органов, учреждений, реализующих функции государства.

Государственное и муниципальное управление в статике и динамике.

Уровни институционализации публичной власти.

Классификация систем.

Организация государственного аппарата, государственного органа, индивидуального рабочего места служащего.

Тема 3. Функциональная составляющая системы государственного управления

Политические  и административные функции.

Универсальные управленческие функции.

Целеполагание в государственном управлении.

Методика формирования органических функций ведомств, органов управления и выявления несвойственных, избыточных функций.

Критерии формирования функций ведомств (министерств), органов управления.

Перечень государственных функций и государственных услуг.

Оптимизация функций и структуры органов исполнительной власти

Тема 4. Нормативно-правовая составляющая системы государственного управления

Требования и методика составления организационных, правовых и учредительных документов.

Механизмы нормотворчества и нормоприменения в сфере публичного управления.

Механизм нормотворчества как совокупность юридических и неюридических правил, средств, приемов организационного, информационного, технико-юридического, социологического, политического и иного характера, обеспечивающих процедуру разработки и принятия нормативного правового акта.

Административная реформа.

Структура федеральных органов исполнительной власти.

Тема 5. Коммуникативная составляющая системы государственного управления

Методика организации взаимодействия, связей и управленческих отношений внутри государственного учреждения и с внешней средой.

Диапазон и сфера руководства.

Тема 6. Управленческий процесс в форме административного процесса и управленческой организационной деятельности

Административно-управленческая  деятельность.

Специфика и задачи административно-управленческой деятельности.

Основные показатели и критерии эффективности административно-управленческой деятельности.

Экономия, качество и эффективность в государственном управлении.

Реформирование государственной службы Российской Федерации.

Тема 7.  Административный и служебный контроль: проблемы оптимизации

 Концепции контроля в государстве.

Административный контроль - элемент управления.

Понятие и сущность административно-служебного контроля. Формы административно-служебного контроля.

Организация процедуры административно-служебного контроля.

Методика реализации служебной роли администрации по отношению к обществу, институтам гражданского общества, гражданам.

Тема 8. Концепция изменений и управление изменениями в сфере государственно-политического и государственно-административного управления.

 Изменения в государственно-политической и административной сфере, управление изменениями.

Инновационные технологии в государственном управлении.

Управление по результатам.

Стандартизация и регламентация.

Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции.

Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти.

Классификация инноваций в органах государственной власти.

Вход в курс

Последнее изменение: Четверг 20 Ноябрь 2014, 22:21